欧盟关于儿童商品及玩具中化学物质规定实施日期将至

欧盟规定儿童商品（children articles）及玩具中邻苯二甲酸盐/酞酸盐(酯)（phthalates）使用的2005/84/EC指令在所有欧盟成员国中的实施底线即将到来。欧盟各成员国已在2006年7月16日前正式转为法规的有关条文必须在2007年1月16日前实现其法律效力。因此，这个日子对进口商而言尤为重要。

另外两个欧洲国家罗马尼亚和保加利亚也将于2007年1月1日成为欧盟正式成员国，所以上述日期对这两国同样具有约束力，这两个国家也会开始实施相同的法规。

尽管仍有欧盟成员国至今未完成此指令的国内法规转换工作，但欧盟委员会已向此类国家发出警告，令其保证按时实施遵守，所以进口厂商并不能对此指令掉以轻心。

指令首先对“儿童商品”（childcare article）作出定义，这指用于帮助儿童睡眠、娱乐、保持卫生、进食或吮吸（针对儿童使用）的任何商品，例如常用的不同外形和设计的橡皮奶嘴。

指令的核心在于它的附件部分，因此这部分内容与厂商利益最具关联性。规定内容有：

邻苯二甲酸盐/酞酸盐(酯)在行业中通常指DEHP、DBP和BBP，此类物质在玩具或儿童用品塑料中的浓度不得超过0.1%。
DEHP、DBP及BBP浓度超过0.1%的玩具及儿童护理用品，不得在欧盟市场出售。
儿童可放进口中的玩具及儿童护理用品，其塑料所含的3类邻苯二甲酸盐/酞酸盐(酯) (DINP、DIDP及DNOP)，浓度不得超过0.1%。
DINP、DIDP及DNOP浓度超过0.1%的玩具及儿童护理用品，不得在欧盟市场出售。

显然，有关DEHP、DBP及BBP的含量限制将影响所有玩具及儿童商品，而非只是儿童可放进口中的玩具及儿童护理用品，原因是官方风险评估将这3类物质评定为“第二类生殖毒”。另一方面，指令表示，有关DINP、DIDP及DNOP的科学证据不足或具争议性。欧盟因此采用预防性原则，即根据可能出现的风险而非实际风险采取措施，限制DINP、DIDP及DNOP的使用，但限制较为宽松。

根据新指令，欧委会必须于2010年1月16日或以前，按该6类邻苯二甲酸盐/酞酸盐(酯)及其替代品的最新科学资料，重新评估上述措施。若有需要，有关措施将作出修订。

（需要详细信息或原文材料请致电020－84409467与本中心联系）

信息来源：广东省WTO/TBT通报咨询研究中心

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