欧盟双指令实施在即　机电出口商从容应考

    4月17日－19日，由中国商务部指导，中国机电商会牵头组织的“国内企业应对ROHS和WEEE研讨会”在昆明举行。包括创维、康佳、厦华、上广电等国内逾50家与欧盟有业务联系的家电电子企业相关人士参加，其中不乏企业最高层高管。

　　据参会人士透露，此间一个月内，类似的会议在北京、上海、广州、深圳等地，一场接一场，场场爆满。而来自中国机电商会的信息，这样的研讨会基本上每月还会搞两场。

　　100亿美元负面影响

　　“短期内对国内机电商品出口带来100亿美元的负面影响。”4月17日，中国机电产品进出口商会副会长姚文萍在透露，“商务部专家评估的这个数据，我们相信是具可信度的。”

　　姚指的正是此间研讨会上讨论的，欧盟新颁布的《关于报废电气电子设备指令》(简称WEEE)和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》(简称ROHS)，这两个欧盟环保指令分别将于今年8月和明年7月施行。

　　有鉴于此前欧盟、美国等海外市场此起彼伏的“绿色壁垒”，和各式反倾销调查，创维多媒体公司副总经理、质量部总质量师曹道荣向记者评论称，近年来在全球市场高歌猛进的中国家电业，不得不加倍提防和积极应对“任何潜在的贸易壁垒。”

　　资料显示，欧盟仅次于美国市场，是中国机电产品出口最大的地区之一，去年我国机电产品对欧盟出口约3800亿美元，占全部出口的20％－30％左右。

　　姚文萍称，欧盟两项指令付诸实施后，短期内中国机电产品出口直接或间接受到的影响超过100亿美元，包括企业制造成本上升，增加出口检测及进入流通市场等环节成本。
　　
　　应对之道

　　在昆明的研讨会上，机电商会特别邀请了荷兰飞利浦消费电子及环境竞争力中心高级顾问亚伯，向与会国内厂家详解欧盟即将实施的这两项环保新指令的主要内容和特点，同时对中国出口企业如何应对给予建议。

　　亚伯介绍，简言之，WEEE规定，制造商必须在其电子产品销售价格中预留电子垃圾回收费用。ROHS指令则规定进口产品不得含铅、汞、镉等6种有害物质，要求企业开发应用符合标准的环保材料。这两项指令涉及的产品包括大型及小型家用电器类、IT和通信设备、照明设备类、电气电子工具类、医疗设备类等10大类、近20万种产品。

　　熟悉欧盟两项环保指令的通用标准技术服务有限公司轻工产品事业部市场高级经理李卫向记者介绍称，企业的应对要从设计就开始考虑，比如使产品容易拆卸、如果未采用环保材料的就应考虑更换原料；了解有害物质存在机会；使用不含有害物质的材料；对每个零部件分级管理；确保生产过程中不受污染；建立物料控制体系。当然，掌控无铅焊接技术，建立物料控制系统，采用供应商评估计划，建立全面绿色产品管理体系是最彻底的一个方法。

　　此外，政府及行业商会协会的努力也正在积极稳妥地进展之中。记者从相关渠道证实，早在两年前商务部便获悉欧盟有意推行这两项环保新指令，并组织专家翻译相关信息，及时向国内企业通报进展。

　　姚文萍证实，包括商务部、质检总局在内的国家九部委亦于今年初就此特别成立了协调机构，组织专家研究对策。同时建立专项基金，指示机电商会组织各种级别的研讨会，向国内机电企业通报，指导实际的应对措施。
　　
　　中小企业较麻烦

　　此间业界担心的是，中国企业要想达到这两项指令所规定的标准，势必要以大幅提高出口产品成本为代价。但中国家电业的竞争力主要体现在价格低廉上。　
　　
　　尽管如此，姚文萍还是告诉国内企业不必杞人忧天，“中国电子电器商遇到的大风大浪多了，只要做好足够准备，化解这两项指令的负面因素问题不大。”　　

　　一方面姚文萍称，去年3800亿美元的中国对欧盟机电产品出口中，75％由外资企业在华制造基地完成，而这些企业对零配件的供应商有着严格的审查和流程，像松下、索尼早就对其国内外零配件供应商实施了绿色环保进入门槛，早就达到甚至超过了欧盟的此项指令指标。

　　而相对而言，绝大多数国内大中型企业，经历多年来对国际市场开拓的坎坷，基本适应了当地市场近乎苛刻的各种壁垒。“通过向上游转移和下游压缩，新指令导致的成本增长有望控制在1％以内。”姚文萍称。

　　厦华电子公司技术工艺部总工艺师李枝奉证实，为达到ROHS的要求，公司早在一年前便投入大量资金用于研发，对产品中超过30％的部件进行更换。而格兰仕、上广电等公司认证科负责人向记者介绍，已经对遍布全国的1000多家供应商做过审查，要求后者全部签署质量保证协议。

　　但令中国机电协会最为担心的是中小家电企业。

　　“我们在浙江调研过，相当多中小民营家电企业似乎仍然没有意识到绿色危机。”姚文萍向记者抱怨称，出于对短期利益的追求，他们总是不愿投入研发和及时寻找替代供应商。

　　姚文萍特别指出，相对于此间主要靠广交会接单的珠三角、长三角一带的中小民营企业而言，限于其研发实力和低附加值出口能力，要应对欧盟提高门槛的环保指令，很可能面临企业生产成本急剧上升，从而丧失欧盟电子电器产品市场。

　　“随着指令实施日期临近，中国企业尤其是中小企业苦练内功的紧迫性愈加严峻。”
　　
　　有助提升行业整体品质

　　在广交会参展商处了解到，有国内相关企业对即将实施的欧盟两项新指令并不很在意，甚至流露出，市场这么大，大不了放弃欧洲市场。

　　此间业内人士回应，果真如此，就大错特错了。据了解，由于欧盟率先启动了新指令，而使许多国家担心废弃电子电气产品进入本国，而纷纷开始制订自己国家的相关法案。机电商会副会长姚文萍向记者介绍，美国虽然没有全国性的环保回收法律，但很多州有自己的相关法律，比如加州65个提案，其核心内容是对铅的含量作了限制。日本这方面走得更早，回收率已经达到80％。早先有消息称，中国政府也正在制订中国版的WEEE／ROHS。

　　从长远看，姚文萍强调，适应新的环保要求，对提升中国机电商品的整体竞争力是具备积极效应的，“有利于改变中国出口商品低价系唯一竞争优势的形象。”

来源：南方日报