2019年一季度TBT通报情况
2019年一季度，共有66个WTO成员提交了700件TBT通报*，通报数量小幅下降，同比减少7.9%。其中包括529件新通报、5件修订通报、166件补遗和勘误通报。提交通报数量位列前10位的成员依次是：科威特、肯尼亚、美国、中国台北、坦桑尼亚、乌干达、智利、芬兰、阿根廷、马拉维（详见表1）。在71个“一带一路”沿线国家*中，2019年一季度共有29个国家/地区提交了250件通报，通报数量同比增加29.5%（详见图1），占WTO成员总通报数的35.7%。
表1 2018年和2019年一季度TBT通报数量前10位的成员列表
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序号 |
2019年一季度 |
2018年一季度 | ||
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国家/地区 |
数量 |
国家/地区 |
数量 | |
|
1 |
科威特 |
79 |
乌干达 |
97 |
|
2 |
肯尼亚 |
78 |
美国 |
69 |
|
3 |
美国 |
36 |
肯尼亚 |
57 |
|
4 |
中国台北 |
34 |
埃及 |
49 |
|
5 |
坦桑尼亚 |
32 |
墨西哥 |
44 |
|
6 |
乌干达 |
32 |
巴西 |
42 |
|
7 |
智利 |
26 |
欧盟 |
38 |
|
8 |
芬兰 |
22 |
厄瓜多尔 |
29 |
|
9 |
阿根廷 |
21 |
卢旺达 |
29 |
|
10 |
马拉维 |
21 |
以色列 |
24 |
图1 2018年和2019年一季度一带一路国家通报数比对
（数据来源于WTO官网，收集于2019年4月10日）
2019年一季度我国出口欧美消费品召回情况
【美国】
2019年一季度，美国消费者安全委员会（CPSC）共发布39例召回通报（Recall），期间适逢美国政府停摆，通报数大幅下降，同比减少45.8%。其中来自中国的产品（消费品）共24例，同比减少48.9%，占同期CPSC召回总数的61.5%，比重较去年同期减少3.7个百分点，涉及在美国和加拿大境内销售的产品约138.6万件，涉及金额约8072.5万美元。召回最多的是电子信息产品（详见表2、图2）。
表2 2018年和2019年一季度美国CPSC召回中国出口消费品前5类产品
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序号 |
2019年一季度 |
2018年一季度 |
|
1 |
电子信息产品 |
电子电器产品 |
|
2 |
机电产品 |
自行车、蜡烛、配件等 其他产品 |
|
3 |
食品接触材料 |
儿童用品 |
|
4 |
运动/健身器械 |
家具 |
|
5 |
其他 |
玩具 |
图2 2019年一季度美国CPSC召回中国出口消费品的类别分布
（数据来源于美国CPSC官网，收集于2019年4月10日）
【欧盟】
2019年一季度，欧盟RAPEX共发布614例召回通报，比2018年同期增长13.3%。其中，原产地为中国的召回通报有324例，同比增长6.6%，占同期RAPEX通报总数的52.8%，较上年同期下降3.3个百分点。被通报最多的产品为玩具（48.6%），其次为业余爱好/运动设备（10.8%）、电器用品与设备（10.2%）、照明设备和灯串（8%）（详见表3、图3）。提交召回通报数量位列前5位的成员依次是：法国（11.1%）、荷兰（9.6%）、塞浦路斯（9.3%）、芬兰（8.6%）、波兰（8.0%）（详见表4、图4）。
表3 2018年和2019年一季度欧盟RAPEX通报中国产消费品前10类产品
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序号 |
2019年一季度 |
2018年一季度 |
|
1 |
玩具 |
玩具 |
|
2 |
业余爱好/运动设备 |
电器用品与设备 |
|
3 |
电器用品与设备 |
纺织服装和时尚物品 |
|
4 |
照明产品和灯串 |
照明设备 |
|
5 |
纺织服装和时尚物品 |
儿童用品和设备 |
|
6 |
装饰性物品 |
防护设备 |
|
7 |
其他 |
机械 |
|
8 |
儿童用品和设备 |
珠宝 |
|
9 |
化妆品 |
业余爱好/运动设备 |
|
10 |
通讯和媒体设备 |
烟花物品 |
图3 2019年一季度欧盟RAPEX通报中国消费品的类别分布
表4 2018年和2019年一季度欧盟RAPEX通报中国消费品的前10个国家
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序号 |
2019年一季度 |
2018年一季度 |
|
1 |
法国 |
捷克共和国 |
|
2 |
荷兰 |
波兰 |
|
3 |
塞浦路斯 |
芬兰 |
|
4 |
芬兰 |
西班牙 |
|
5 |
波兰 |
匈牙利 |
|
6 |
瑞典 |
斯洛伐克 |
|
7 |
立陶宛 |
法国 |
|
8 |
匈牙利 |
拉脱维亚 |
|
9 |
拉脱维亚 |
英国 |
|
10 |
德国 |
德国 |
图4 2019年一季度欧盟RAPEX通报中国消费品的国家分布
（数据来源于欧盟RAPEX官网，收集于2019年4月10日）
2019年一季度我国出口欧美农食及医疗器械产品召回情况
【美国】
2019年一季度美国食品药品管理局（FDA）共计通报拒绝进口3311批次，对中国输美产品（含食品、药品、化妆品及医疗器械等）通报拒绝进口批次数为331，占FDA通报数的10.0%。在食品方面，中国输美农食产品被拒绝进口通报141批次，占FDA通报食品总数的8.0%，其中广东农食产品被拒绝进口49批次（见表5）。
表5 2019年一季度FDA拒绝广东农食产品进口的前5类产品
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序号 |
2019年一季度 |
2018年一季度 |
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1 |
蔬菜水果 |
水产品 |
|
2 |
水产品 |
蔬菜水果 |
|
3 |
糖果 |
零食 |
|
4 |
谷类制品 |
烘焙产品 |
|
5 |
乳类制品 |
酱料及调味料 |
除针对农食产品进行监管外，FDA还重点对进口医疗产品进行监管。2019年一季度FDA共通报拒绝进口医疗产品1329批次，占FDA总通报数的40.1%。其中，中国被FDA拒绝进口的医疗产品共163批次（医药品24批次、医疗器械139批次），占FDA拒绝进口医疗产品总数的12.3%。广东医疗产品被FDA拒绝进口46批次。
（数据来源于美国FDA官网，收集于2019年4月11日）
【欧盟】
2019年一季度，欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）共发布1021例召回通报。其中，来自中国的产品被召回136例，同比增加91.5%，占RASFF通报总数的13.3%。RASFF通报中国产食品100例，同比增长1.1倍，占中国被RASFF通报产品的73.5%。另外还有食品接触材料26例，饲料10例。
在被通报的农食产品中，最多的是膳食补充剂类产品，占被通报的中国产食品总数的29.0%，其他被通报较多的产品还有坚果/种子产品、食品混合物和可可制品及咖啡和茶等（详见表6、图5）。
在通报国家方面，通报中国产食品最多的是英国，共通报34例，占中国产食品被通报总数的34.0%。其次为波兰和荷兰（详见表7，图6）。
表6 2019年一季度RASFF通报中国产食品前5类产品
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序号 |
2019年一季度 |
2018年一季度 |
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1 |
膳食补充剂 |
坚果/种子产品 |
|
2 |
坚果/种子产品 |
膳食补充剂 |
|
3 |
食品混合物 |
水果蔬菜 |
|
4 |
可可/可可制品；咖啡和茶 |
鱼和鱼制品 |
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5 |
水果蔬菜 |
谷物和烘焙制品 |
图5 2019年一季度RASFF通报中国产食品类别分布
表7 2019年一季度RASFF通报中国产食品前5位国家列表
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序号 |
2019年一季度 |
2018年一季度 |
|
1 |
英国 |
英国 |
|
2 |
波兰 |
西班牙 |
|
3 |
荷兰 |
荷兰 |
|
4 |
法国 |
塞浦路斯 |
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5 |
意大利 |
希腊 |
图6 2019年一季度RASFF通报中国产食品的国家分布
（数据来源于欧盟RASFF官网，收集于2019年4月11日）
*注：
1. 按照WTO《技术性贸易壁垒协定》（以下简称《TBT协定》）第2.9.2条的要求，只要各成员拟议的技术法规不存在有关国际标准可参照，或拟议的技术法规中的技术内容与有关国际标准中的技术内容不一致，且该技术法规有可能对其他成员的贸易有重大影响，则各成员即应“通过秘书处通知其他成员拟议的法规所涵盖的产品，并对拟议的法规的目的和理由作出简要说明”。WTO秘书处通常会将各成员发出的这种简要说明通知以一个固定格式表格的形式派发到其他成员，这个表格就是WTO/TBT通报（以下简称“TBT通报”）。TBT通报作为WTO最官方和正式的技术性贸易措施发布渠道，最大程度地反映了国际上实施技术性贸易措施的方向和趋势。
2. 一带一路国家名单参照国家信息中心“一带一路”大数据中心编写的《“一带一路”贸易合作大数据报告2018》。
(来源：广东省WTO/TBT通报咨询研究中心)