WTO增强争端解决机制透明度 “美国、加拿大—继续终止在欧盟荷尔蒙争端中的减让义务案”将成为WTO公开审理第一案

　　2005年9月12日－15日，“欧盟诉美国－继续终止在欧盟荷尔蒙争端中的减让义务案”（案号DS320）和“欧盟诉加拿大－继续终止在欧盟荷尔蒙争端中的减让义务案” （DS321）的专家组将在瑞士日内瓦世界贸易组织（WTO）总部召开听证会。与以往不同的是，应当事方的申请，专家组同意通过闭路电视公开他们2005年9月12日、13日和15日的听证会。首次公开审理案件，表明WTO争端解决机制的透明度加强，也意味着各WTO成员及公众更加关注WTO争端解决案件。

　　我国自2001年加入WTO以来，广泛参加了WTO的争端解决事务。做为这两个案件的第三方，中方将向专家组提交法律意见。

　　据了解，欧盟自1980年开始实行禁令，禁止含有促进生长的荷尔蒙的肉制品进口。1996年4月，欧盟颁布了96/22/EC号指令，该禁令继续禁止当局饲养含有荷尔蒙的动物，同时禁止含有促进生长的 oestradiol 17β, progesterone, testosterone, TBA, zeranol，MGA肉制品进口。1998年，美国和加拿大将欧盟的禁令措施告到WTO（案号:DS26和DS48），DSB裁定欧盟的措施违反了《实施卫生与植物卫生措施协定》（简称:SPS协定），要求其执行DSB的建议和裁决。但欧盟未能在合理期限内执行该裁定。1999年，美国、加拿大取得了DSB的授权，对欧盟开始中止减让的报复措施。

　　2003年9月，欧盟通过的2003/74/EC号指令修改了其96/22/EC号指令。根据做出的风险评估，永久禁止含有oestradiol 17β的肉制品。对于其他五种荷尔蒙，由于没有充分的信息进行恰当的风险评估，因而临时禁止进口含有后五种荷尔蒙的肉制品。欧盟向DSB进行了通知。

　　2004年11月8日，欧盟请求和美国、加拿大磋商，讨论加拿大继续中止减让的问题，但双方没有达成一致结果。2005年1月13日，欧盟请求设立专家组，认为美国、加拿大违反了DSU第23.1、23.2(a)和 (c)、3.7、22.8、21.5 以及GATT 1994第I和II条。2005年6月6日，WTO总干事指定了三人专家组审理这两个争端。澳大利亚、巴西、加拿大、中国、印度、墨西哥、新西兰、挪威和中国台北为该案第三方。

　　注：鉴于这两个案件的广泛影响，欢迎各界予以关注。申请参加听证会者，可直接与WTO联系。如需更多信息，请垂询商务部条约法律司。联系方式：yuning@mofcom.gov.cn。

　　近日，WTO发出通知，在WTO总部通过闭路电视观看听证会的WTO成员和公众仅限400位。WTO将按照收到申请表（申请表下载网址：http://www.wto.org）的先后顺序，以先来先得的原则确定这400个席位的最终分配。有意参加听证会者，应当在8月26日之前将填完的申请表，以电子邮件的形式发到public-hearing@wto.org。WTO将在听证会之前，以电子邮件确认参加者。

　　参加听证会所需资金、食宿、交通和签证等均由参加者自行解决。在进入WTO总部的时候，参加者需提供有效的身份证明（护照），以及WTO给参加者确认席位的电子邮件的书面稿。



来源于：中国商务部

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