| 1.通报成员：挪威 |
| 2.负责机构：卫生保健服务部 |
| 3.通报依据的条款：[x]2.9.2，[]2.10.1，[]5.6.2，[]5.7.1，其他： |
| 4.覆盖的产品：烟草产品和烟草包装 |
| ICS： |
65.160 |
HS： |
24.02 |
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| 5.通报文件的标题：烟草控制法修订草案和涉及烟草产品的烟草标签法规 |
| 页数：72 |
使用语言：英语 |
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| 6.内容简述： 卫生保健服务部提出在挪威引入标准化烟草包装。提案适用于所有类型的烟草产品。标准化烟草包装涉及烟草包装的统一布局和设计，禁止生产商标识、商标、形像、色彩或其它形式的广告。
包装只有一种素色，某些产品需要使用的特殊的包装材料。品牌名称及别名、生产商信息应使用标准化色彩、布局和字体及尺寸。卫生保健服务部还提出其它元素的标准化，如条码、包装材料等。包装应保留强制健康警告和其它符合现有法律的信息。
此外卫生保健服务部提出烟草产品设计和烟具应扩大标准化范围，包括烟纸颜色和鼻烟份数，及品牌名称和别名规范。还提出了烟草代用品标准化包装的法律基础，但此次未提出具体规定。烟草代用品包括草药烟和草药鼻烟，除了别的以外。 |
| 7.目的和理由，如是紧急措施，说明紧急问题的性质：国家烟草控制战略2013–2016的主要着眼点是长期目标使挪威成为无烟社会。尽管挪威在烟草控制领域取得了重大进步，吸烟仍是可预防的造成早逝和身体虚弱的最大单一因素。鼻烟也对健康产生有害影响，在过去几年鼻烟用量有所增加，特别是在年轻中。因此大量减少烟草使用者数量是提高公共健康水平最重要的措施。 卫生保健服务部无法接受如此多的少年和青年使用烟草。如果要实现无烟一代及长期的无烟社会目标，必须绝对限制烟草产品对青少年的吸引力。 提案的主要目的是减少青少年吸烟和使用鼻烟的数量，以防止使用烟草对他们产生的有害影响。更确切地说，目的就是通过限制包装的广告作用使烟草产品减少吸引力，加强强制健康警告影响，减少包装设计导致的关于烟草对健康有害影响的误导信息风险。假定该措施还可以通过帮助戒烟和戒除使用鼻烟及防止已戒烟的人复吸适度减少成年人使用烟草。措施也对非正规化烟草产品和烟草使用产生影响。 研究显示包装设计可以产生烟草产品对健康的危害比实际情况小的错误印象，特别是对于年轻人。在新的欧盟指令前言中，第27项公布了某些类型的烟草包装可以产生产品能够获益的印象，如减肥、性吸引力、社会地位，或阴柔、阳刚、高雅之类的品质。包装设计使得烟草外观更加具备迷人的吸引力，特别是对于年轻人，降低了健康警告的影响。此外，众所周知各类品牌的外观是重要的标识符号。因此卫生保健服务部关于标准化烟草包装外观和设计的观点是实用有效的预防性措施，特别是对于年轻人。 提案坚持履行挪威作为烟草控制框架公约（FCTC）缔约方的责任。 |
| 8.相关文件：
•参考文件，包括烟草控制法修订草案和烟草标签法规（附件） •现行烟草控制法： https://www.regjeringen.no/en/topics/health-and-care/public-health/norways-national-strategy-for-tobacco-co/id451948 •现行烟草标签法规： https://www.regjeringen.no/contentassets/6f67bc5af27f45ffbc111ec7d74323b3/regulations_on_the_contents_and_labelling_of_tobacco_products.pdf |
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| 10.提意见截止日期：通报之后90天 |
| 11.备注： |
