美国贸易代表办公室发表对华贸易审议报告

    2006年2月14日，美国贸易代表办公室（USTR）发表题为“美中贸易关系：进入更大责任和执法新阶段”的报告。这是美自2001年中国加入世贸组织以来美对华贸易政策进行的首次全面(top-to-bottom)审议。报告阐述了中国入世4年以来美中贸易给双方带来的好处和挑战，并提出调整美对华贸易政策和资源，确定美对华贸易优先目标和行动措施。美贸易代表波特曼在当日的新闻发布会上表示，“尽管美对华出口连续3年增长，但美中双边贸易关系缺乏平等、持久和平衡的机会。中国作为一个成熟的贸易伙伴，应对其行为承担责任并履行义务，包括开放市场和执行知识产权。”波声称，“这是美重新调整对华贸易政策的时候。”

    报告指出，美中贸易关系进入新的重要阶段。过去20年来，美对华贸易政策主要是鼓励中国进行市场体制改革，并将中国纳入国际贸易体系中。现在，随着中国作为WTO新成员过渡阶段的结束，美应调整贸易资源和优先目标以迎接新的挑战。报告确定了美对华贸易政策的核心原则和主要目标。指出，在加强监督中国履行WTO承诺和国际准则的同时，应更加注重确保（1）美中贸易关系应提供更加平衡的机会，且这种关系应是公正和可持久的；（2）美制定贸易政策时应事先更多地了解中国经济发展和趋势，并更好地加强美行政部门内以及行政部门与国会间的协调；（3）中国应更全面地参与全球贸易体系；（4）美在亚太地区应保持积极而有影响力的经贸大国地位。为实现上述目标，美政府将采取一系列行动：加强USTR执法能力，组建“中国执法工作组”，确保中国遵守义务；增强获得中国贸易体制和政策综合信息的能力；扩大与中方就最重要问题，特别是知识产权保护问题进行谈判并取得效果的能力；增加与日本、欧盟等贸易伙伴在对华贸易问题上的协调；加强美国与其它亚洲贸易体的贸易关系；通过美中商贸联委会等高层机制，提高与中方高层会谈的效率；扩大美中在多、双边贸易问题上的对话，包括中国参与全球体系、电信市场准入和标准、金融服务、劳工、环保、法律透明度等问题；加强美行政部门内部和行政部门与国会间在对华贸易政策上的协调。

来源：中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询网    来源：