欧盟提前实施“新普惠制”

    中国相关外贸出口将受到一定影响，专家建议调整出口产品结构
   
    欧盟近日宣布，将原定今年7月1日启动的“新普惠制”提前至今年4月1日开始实施，相应地，中国16大类50种产品将全部提前三个月“毕业”，工业制成品中只剩工艺品和收藏品继续享受普惠制待遇。

    据悉，欧盟提前实施新普惠制的原因，是希望受到印度洋海啸影响的国家早日受益。根据新普惠制方案，斯里兰卡、泰国等国的部分商品将享受普惠待遇。对于我国产品提前终止享受“旧普惠制”，将对相关外贸出口造成一定影响甚至冲击。
 
    据了解，2004年，仅中山检验检疫局签发普惠制产地证书和一般原产地证书就达11.6万份，签证金额达30亿美元，其中签发到欧盟的普惠制证书（FORMA）达48000多份，占普惠制证书签证量的60—70％。而由于欧盟实施新普惠制，预计今年将减少普惠制证书20000多份。由于其他受惠国的同类产品仍享受普惠政策，中山的家电、塑料及制品等优势产品出口的竞争力将会受到严重的挑战。

    欧盟现行的普惠制安排始于1995年，简称GSP，它是世界上32个发达国家对发展中国家出口的产品给予的普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税。从1996年开始，欧盟相继减少中国的“受惠”产品。随着机电产品、塑料和橡胶、纸品、钟表等商品于4月1日提前“毕业”。4月1日后，广东出口产品中只剩下工艺品和收藏品可以享受欧盟普惠制优惠。

    检验检疫部门建议，国内企业可以采取的对策是调整出口产品结构，或者改变出口方向，将出口产品转移到其他有优惠协定的成员国。此外，企业还可以充分利用“给惠国成分”这一新条款，根据规定，比如出口到某一给惠国的树脂喷泉中使用了由该国客户提供的水泵，那么水泵这一零部件就不会被归入进口成分，而可视为中国原产成分，使更多的产品符合给惠国的原产地标准。

来源：羊城晚报

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