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中国——日本:农产品争端案

更新时间:2005/6/2

  曾被预言为入世后中国启动世贸组织争端解决机制第一案的中日农产品贸易争端,最终通过双边协商得以解决。1221,在日本对中国大葱、香菇、草席出口启动为期一年的反倾销调查的最后一天,也就是说日本政府必须就是否对中国这三种农产品进口正式设限作出决定的当天,中国外经贸部长石广生和日本经济产业大臣平沼赳夫、农林产业大臣部勤在京就解决农产品贸易争端问题达成协议。中日间因农产品贸易争端而一触即发的贸易战在最后一刻拨云见日。

   20001222,日本宣布对大葱、鲜香菇、草席等三种主要从中国进口的商品是否构成倾销进行调查进行产业损害调查,以决定是否最终实行长达四年之久的全面进口限制。

  
 2001411,日本驻华使馆致函中国政府,通告将于423日起对从中国进口的上述三种农产品实施临时保障措施。

  412,中国外经贸部新闻发言人高燕发表谈话指出,中日农产品贸易是根日本市场的实际需求,在两国业界的共同努力下发展起来的,中国农产品在日本市场深受消费者欢迎。日方无视这一事实,在未经充分协商,未能得出客观、公正、实事求是的调查结论的情况下,启动临时保障措施,对三种农产品提高进口关税,背离了日方一贯主张的贸易自由化原则。这一措施不但严重损害了中国出口企业、生产者和农民的利益,也损害了日本相关业界和广大消费者的利益。


  417,日本政府内阁会议正式决定,从423日起,对从中国进口的这三种农产品实施临时保障措施,实施关税配额管理,对超过限量的进口征收高额关税,期限为200天。

  622,中国针对日本的贸易保护行为采取相应措施,开始对原产于日本的汽车、手机和空调实施100%的惩罚性关税。

 
  626,外经贸部提出希望中日双方通过磋商妥善解决贸易争端。

  此后,从731219,中日两国政府和民间的代表分别在北京、上海、多哈、东京为解决贸易争端举行了多次磋商,均未取得实质性进展。但双方均表示愿意从维护两国经贸合作大局出发,协商解决有关问题。

  在这期间,因日本对这三种农产品进口设限,使我国以种植生产出口这三种农产品为生的农民利益受到重大损害;日本对华出口的汽车等产品数量也大幅下降,10月份天津保税区海关验放进口的一辆日产三菱帕杰罗吉普车,成为自622我国对原产于日本汽车加征税率100%的特别关税后首辆进口的日本汽车,该车比加征特别关税前多缴纳税款25万余元。

  1211,中国正式成为世贸组织成员。对于中日农产品争端,穆尔强调,两国都可以自由引用WTO原则,保护自己的利益。由此人们预计,中日之间的贸易摩擦很可能最终要提交世贸组织的争端仲裁机制来解决。

  但外经贸部石广生部长表示,世贸组织有争端仲裁和解决机制,中国在入世后会充分利用这一机制。不过世贸组织鼓励争端双方通过协商、谈判来解决问题,因此像中日农产品、中美纺织品争端这样的问题,中国仍希望通过双边磋商来解决。石广生表示,维护中日的经贸关系大局对两国都很重要。

  1221双方达成共识,日方决定不启动对从中国进口三种农产品的正式保障措施,中方决定撤销对日本三种商品的特别关税措施。

  中日农产品贸易争端历经一年的波澜起伏终于风平浪静。通过这一事件我们可以得出这样的结论,在国际贸易发展中,竞争和摩擦不可避免,解决的方法也多种多样。然而,如果不严格遵循世贸组织规则,采取歧视性贸易保护措施,贸易双方的利益就都会受到损害。贸易伙伴间从维护经贸关系发展的大局出发,通过平等协商解决贸易纠纷是最佳的选择。

来源:江苏标准信息网
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